- Kemandirian ekonomi bukan semata persoalan perdagangan, tetapi juga pembangunan kapasitas bangsa.
- Tanpa fondasi industri hulu yang kokoh, substitusi impor berisiko berhenti pada tahap perakitan.
- Substitusi impor bukanlah perlombaan mengecilkan angka impor semata.
KOMITMEN Presiden Prabowo Subianto untuk memperkuat strategi substitusi impor memberi harapan baru bagi upaya membangun industri nasional yang lebih mandiri. Dalam berbagai forum kebijakan, termasuk Konvensi Sains, Teknologi, dan Industri (KSTI) 2026, muncul penekanan bahwa Indonesia perlu memperkuat kemampuan mengolah bahan baku menjadi produk akhir di dalam negeri.
Arah kebijakan ini patut diapresiasi karena menunjukkan bahwa kemandirian ekonomi bukan semata persoalan perdagangan, tetapi juga pembangunan kapasitas bangsa.
Namun, keberhasilan substitusi impor tidak cukup diukur dari berkurangnya angka impor. Ukuran yang lebih mendasar adalah sejauh mana industri nasional mampu menciptakan nilai tambah, memperkuat rantai produksi domestik, dan memenuhi kebutuhan masyarakat secara berkelanjutan. Jika menentukan prioritas, kebutuhan dasar masyarakat—sandang, pangan, dan papan—merupakan ruang strategis untuk memulai.
Data Badan Pusat Statistik (BPS) menunjukkan struktur impor Indonesia masih banyak berkaitan dengan kebutuhan industri, seperti bahan baku, bahan penolong, dan barang modal. Kondisi ini menunjukkan tantangan utama bukan hanya besarnya impor, melainkan ketergantungan terhadap komponen yang menjadi fondasi produksi nasional. Karena itu, substitusi impor perlu dipahami sebagai upaya memperdalam struktur industri dari hulu hingga hilir.
Penguasaan Bahan Baku
Pengalaman berbagai negara menunjukkan industrialisasi yang kuat tidak hanya bergantung pada kemampuan menghasilkan produk akhir, tetapi juga pada penguasaan bahan baku, teknologi, dan proses produksi. Tanpa fondasi industri hulu yang kokoh, substitusi impor berisiko berhenti pada tahap perakitan, sementara manfaat ekonomi terbesar tetap berada pada negara pemasok.
Dalam sektor pangan, tantangan tersebut terlihat nyata. Indonesia memiliki sumber daya alam yang besar, tetapi masih mengandalkan impor untuk sejumlah komoditas strategis, termasuk kedelai sebagai bahan baku tempe dan tahu. Kebijakan peningkatan penggunaan produk dalam negeri dan penyempurnaan regulasi TKDN patut diapresiasi karena membuka ruang lebih besar bagi industri nasional.
Namun, dampaknya akan semakin kuat apabila berjalan seiring dengan peningkatan produktivitas pertanian, pengembangan bahan baku lokal, dan penguatan posisi petani. Sebab kedaulatan pangan tidak hanya ditentukan oleh kemampuan mengolah makanan, tetapi juga oleh kemampuan menyediakan bahan baku yang menopang kebutuhan masyarakat.
Hal serupa terlihat pada sektor sandang. Indonesia telah lama dikenal sebagai salah satu produsen garmen penting dunia dengan tenaga kerja yang kompetitif. Akan tetapi, industri tekstil nasional masih menghadapi tantangan karena sebagian kebutuhan serat, benang, dan bahan baku pendukung lainnya masih berasal dari luar negeri.
Kondisi ini menyebabkan sebagian nilai ekonomi masih berada pada rantai produksi hulu. Oleh karena itu, penguatan industri serat, pemintalan, petrokimia, dan industri kimia pendukung tekstil menjadi langkah penting agar Indonesia tidak hanya menjadi tempat produksi akhir, tetapi juga mampu menguasai rantai nilai industri secara lebih lengkap.
Industri Konstruksi
Pada sektor papan atau bahan bangunan, tantangannya juga tidak kalah penting. Pembangunan infrastruktur nasional telah mendorong pertumbuhan industri konstruksi dalam negeri, tetapi kebutuhan terhadap baja berkualitas, logam tertentu, dan material strategis masih membutuhkan penguatan kapasitas domestik.
Pengembangan industri logam dasar dan material konstruksi bukan hanya mendukung pembangunan fisik, tetapi juga memastikan manfaat ekonomi pembangunan lebih banyak berputar di dalam negeri.
Dari ketiga sektor tersebut terlihat bahwa substitusi impor merupakan agenda pembangunan industri yang lebih luas. Tujuannya bukan sekadar mengganti produk impor dengan produk lokal, melainkan membangun kemampuan menghasilkan teknologi, bahan baku, dan komponen strategis yang memiliki nilai tambah tinggi.
Karena itu, penguatan riset dan inovasi menjadi bagian yang tidak terpisahkan. Kolaborasi pemerintah, BUMN, dunia usaha, dan perguruan tinggi perlu diperkuat karena industri strategis tidak dapat tumbuh hanya melalui perlindungan pasar.
Ia membutuhkan penelitian, teknologi, dan sumber daya manusia yang mampu menjawab kebutuhan industri masa depan. Perguruan tinggi tidak hanya berperan menghasilkan lulusan, tetapi juga menjadi pusat inovasi yang dapat memperkuat daya saing industri.
Ketika riset terhubung dengan kebutuhan dunia usaha, substitusi impor tidak berhenti pada produk pengganti, tetapi berkembang menjadi kemampuan baru untuk menciptakan teknologi dan nilai tambah.
Tidak Menutup Impor
Tentu Indonesia tidak perlu menutup diri dari perdagangan internasional. Impor tetap memiliki peran penting, terutama untuk teknologi dan kebutuhan tertentu yang belum dapat diproduksi secara efisien di dalam negeri. Namun, dalam jangka panjang, memperbesar kemampuan produksi nasional harus menjadi bagian dari strategi pembangunan.
Pada akhirnya, substitusi impor bukanlah perlombaan mengecilkan angka impor semata. Ia merupakan proses panjang membangun kemampuan bangsa menciptakan nilai tambahnya sendiri.
Ketika pangan di meja makan semakin bertumpu pada hasil pertanian nasional, sandang yang dikenakan semakin ditopang industri tekstil dari hulu hingga hilir, dan rumah-rumah dibangun dengan material yang dihasilkan industri dalam negeri, saat itulah kemandirian ekonomi menemukan maknanya.
Kekuatan sebuah bangsa bukan hanya diukur dari apa yang mampu dibeli dari dunia, tetapi juga dari apa yang mampu dihasilkan untuk memenuhi kebutuhan rakyatnya sendiri.
- Penulis, Bakti Wibawa, Periset BRIN, anggota ISEI DIY.
